Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, minister Agnieszka Majewska, skierowała do Prezesa Rady Ministrów pismo dotyczące zasad nakładania administracyjnych kar pieniężnych przewidzianych w ustawie Prawo energetyczne, które stosowane są przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Stanowisko Rzecznika MŚP uwzględnia sygnały i apele płynące od przedsiębiorców, w tym przedstawicieli sektora MŚP uczestniczących w pracach Zespołów Roboczych działających w ramach Rady Przedsiębiorców powołanej przy Rzeczniku MŚP. Organizacje branżowe zwracają uwagę, że zarówno brzmienie obowiązujących przepisów, jak i praktyka ich stosowania mogą prowadzić do wydawania decyzji uznaniowych i niejednolitych, a w konsekwencji do nakładania na przedsiębiorców nieproporcjonalnych obciążeń finansowych. W ocenie środowiska przedsiębiorców regulacje Prawa energetycznego w niewystarczającym stopniu odnoszą się do zasad miarkowania kar oraz nie obejmują wszystkich przesłanek umożliwiających odstąpienie od karania.

Zdaniem minister Agnieszki Majewskiej zasadne jest stosowanie zasad określonych w Dziale IVa Kodeksu postępowania administracyjnego do administracyjnych kar pieniężnych nakładanych na podstawie ustawy Prawo energetyczne. Według Rzecznika MŚP oraz organizacji przedsiębiorców takie rozwiązanie mogłoby ograniczyć krzywdzące praktyki organów administracji oraz zmniejszyć rozbieżności w podejmowanych rozstrzygnięciach, przy jednoczesnym zachowaniu prewencyjnego charakteru sankcji i ich skuteczności. Mając to na względzie, Agnieszka Majewska wystąpiła do Premiera z postulatem zmiany ustawy Prawo energetyczne w taki sposób, aby przepisy wprost przewidywały stosowanie regulacji Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie nakładania administracyjnych kar pieniężnych. Alternatywnie Rzecznik MŚP apeluje o wydanie odpowiednich wytycznych dla organów stosujących te przepisy w praktyce. Jak podkreśla minister Agnieszka Majewska, prawidłowe i sprawiedliwe ustalanie wysokości administracyjnych kar pieniężnych pozwoli realizować zasadę proporcjonalności oraz przyczyni się do pogłębiania zaufania przedsiębiorców do władzy publicznej.

Źródło: Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców