PPWR wszedł w życie już 11 lutego 2025 roku, natomiast jego ogólną datę stosowania wyznaczono na 12 sierpnia 2026 roku. Komisja Europejska przypomniała o tym dzień wcześniej, podkreślając, że regulacja ma zastąpić rozdrobnione przepisy krajowe wspólnymi zasadami obowiązującymi na unijnym rynku. Nie oznacza to jednak, że od 12 sierpnia firmy transportowe i logistyczne muszą już realizować wszystkie docelowe poziomy recyklingu czy ponownego użycia opakowań. PPWR został skonstruowany jako regulacja wdrażana etapami. Jednym z konkretnych wymogów obowiązujących od 12 sierpnia jest ograniczenie stosowania PFAS w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością. Opakowania zawierające te substancje powyżej określonych limitów nie mogą być wprowadzane na rynek UE.
PPWR obejmuje także palety, skrzynie, beczki i folie
Z perspektywy sektora TSL szczególnie istotne są przepisy dotyczące opakowań transportowych. Unijne regulacje obejmują m.in. palety, składane skrzynie z tworzyw sztucznych, pudła, tace, skrzynki, pojemniki IBC, wiadra, beczki i kanistry, a także elastyczne formaty wykorzystywane do zabezpieczania ładunku. Do tej kategorii zaliczane są również folie do owijania palet oraz taśmy służące do stabilizacji i ochrony towaru podczas transportu. To oznacza, że PPWR będzie miał znaczenie przede wszystkim dla przedsiębiorstw organizujących proces pakowania i wysyłki towaru, centrów logistycznych, magazynów, importerów, producentów, operatorów fulfillment oraz innych podmiotów wykorzystujących opakowania transportowe w swojej działalności.W przypadku przewoźnika wykonującego wyłącznie usługę przewozu wpływ nowych przepisów może być bardziej pośredni. Sam fakt przewiezienia towaru na palecie nie oznacza jeszcze, że przewoźnik musi realizować wszystkie cele dotyczące opakowań. Znaczenie będzie miała rzeczywista rola przedsiębiorstwa w łańcuchu m.in. to, czy firma wykorzystuje własne opakowania transportowe, organizuje pakowanie, zarządza obiegiem palet lub innych nośników albo wprowadza takie opakowania do obrotu.
Duża zmiana od 2030 roku
Najważniejsze dla logistyki wymogi zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2030 roku. Wówczas przedsiębiorcy wykorzystujący wskazane w PPWR opakowania transportowe będą musieli zapewnić, aby co najmniej 40 proc. takich opakowań stanowiły opakowania wielokrotnego użytku funkcjonujące w systemie ponownego użycia. Regulacja przewiduje jeszcze dalej idące wymagania w odniesieniu do przewozów realizowanych pomiędzy różnymi zakładami tego samego przedsiębiorstwa, podmiotami powiązanymi lub partnerskimi oraz przy dostawach do innego przedsiębiorcy na terenie tego samego państwa członkowskiego. W takich przypadkach co do zasady przewidziano stosowanie opakowań transportowych wielokrotnego użytku.Komisja Europejska zdecydowała jednak w lutym 2026 roku o wyłączeniu folii do owijania palet i taśm zabezpieczających z tego szczególnego wymogu 100-procentowego ponownego użycia. Uznano, że przejście wyłącznie na rozwiązania wielokrotnego użytku w tych dwóch kategoriach mogłoby generować nieproporcjonalnie wysokie koszty dostosowania linii pakujących i procesów logistycznych. Nadal pozostają one jednak objęte ogólnym celem dotyczącym 40-procentowego udziału opakowań wielokrotnego użytku.
Zmiany od 2030 roku pójdą dalej. PPWR zakłada m.in. ograniczenie pustej przestrzeni w opakowaniach transportowych, zbiorczych i stosowanych w e-commerce, zwiększenie wykorzystania tworzyw pochodzących z recyklingu oraz wymóg, aby opakowania wprowadzane na rynek były projektowane jako nadające się do recyklingu. Komisja wskazuje również na ograniczenia dotyczące części jednorazowych opakowań z tworzyw sztucznych. Wcześniej, od 2028 roku, ma zacząć funkcjonować zharmonizowany w całej UE system oznakowania opakowań, który ma ułatwiać ich prawidłową segregację i kierowanie do odpowiednich strumieni recyklingu.
Logistyka musi przygotować się wcześniej
Choć więc 12 sierpnia 2026 roku nie oznacza natychmiastowego obowiązku wymiany wszystkich palet, folii czy skrzyń na rozwiązania wielokrotnego użytku, dla branży logistycznej rozpoczął się okres przygotowań do znacznie większych zmian. Firmy korzystające na dużą skalę z palet, skrzyń, pojemników czy materiałów zabezpieczających będą musiały przeanalizować nie tylko rodzaj stosowanych opakowań, ale również sposób ich ewidencji, zwrotu, ponownego wykorzystania i zarządzania obiegiem. W praktyce może to oznaczać większe znaczenie systemów poolingowych, zwrotnych nośników transportowych oraz rozwiązań pozwalających śledzić opakowania w całym łańcuchu dostaw.PPWR nie jest więc przepisem skierowanym bezpośrednio do kierowców czy klasycznej działalności przewozowej. Jego wpływ na sektor TSL będzie widoczny przede wszystkim tam, gdzie transport łączy się z magazynowaniem, pakowaniem, dystrybucją i zarządzaniem nośnikami transportowymi. A największe operacyjne zmiany dla tych przedsiębiorstw dopiero nadejdą – przede wszystkim wraz z wymaganiami przewidzianymi na 2030 rok.
Źródło: Komisja Europejska
